作为一个最古老的机构在美国政府内部,印第安事务局(BIA)与本地国家股票一个复杂和痛苦的历史。最初美国陆军部的一部分,BIA被转移到内政部1849年由国会通过一项法案。成立一个联邦机构,BIA及其前体一直负责管理和监督大多数有关印第安事务局和印度国家和美国政府之间的关系;例子包括教育服务、土地和其他资产管理、卫生保健和经济发展。
本地国家和美国之间的关系自殖民以来发生了巨大的变化,BIA的角色也改变了。该机构的责任已经改变,以反映进化的美国对本地政府的政策一直受到条约的国家,法律和法庭裁决。这些职责范围从执行政策的取消,“文明”同化,和终止美国印第安部落的实施政策,支持部落主权、民族自决、自治。然而,BIA和本地国家之间的关系仍是复杂的。
历史背景
切除和保留
从1824年到1849年,BIA安置在战争部门;该机构被称为印度办公室的事务。机构的位置反射主要是恒定的敌意和冲突的美国和本地关系的性质。通过战争,其他使用武力,创建条约(其中许多是欺诈)跟当地的国家,美国控制了超过90%的印度的土地。取消政策的一部分,也制定条约的过程,政府创建的预订系统,土地永久删除或重新安置了部落,被迫在军事制裁。以换取他们祖传的土地割让,本地国家在条约承诺他们将提供食物,教育,其他商品,和养老金,从而创建一个依赖于美国政府。然而,条约是长期违反了通过官方政府内的腐败问题,特别是印度事务的办公室,继续对原住民的敌对行动的欧洲美国移民。
1830年印度取消法案后,印度事务办公室负责东南部落的去除(主要是切罗基,Muscogee溪、塞米诺尔乔克托族,和契卡索人)当时称为印度领土,今天被称为俄克拉何马州的状态。而这些部落的居民搬迁到密西西比河以西的土地上驱逐行动前,美国军方的支持下印度办公室的事务中,强行删除别人印度领土。例如,在1838年,切罗基人,其中大多数没有迁移到印度领土,曾被强行从他们祖传的土地3月始于足下,就取名为“血泪之路”。超过4000人死亡的旅程。移除的主要目的是打开超过2500万英亩的土地东部欧洲美国和解。
同化
1847年,印度事务的办公室更名为印第安事务局,2年后,该机构被转移到内政部,新成立的国会。删除的时代后,搬迁,和预订系统的创建,美国官方对美国印第安人的政策改为同化之一。这一政策旨在消灭本土文化和“教化”或“美国化”印第安人;这是在寄宿学校主要通过实施系统正式由BIA,也继续政府控制土地BIA的主持下。
一般分配法案,或1887年道斯法案,废除了公共的保留区,迫使家庭到个人分配通常举行的80 - 160英亩在由政府信任。出售的任何预订之后剩下的土地分配。在不到4年,超过1200万英亩的土地被指定为“盈余”,10年后,近2900万亩被指定为顺差。道斯法案的一个结果是预订的分裂的土地,进一步破坏部落”与土地和公共关系之间放置物理距离部落的公民和家庭。对于美国政府来说,行动的主要目的是双重的:为了获得更多的土地,开放欧洲美国定居,和“教化”国家本土到欧洲美国社会和文化。
印度工业学校创立于1879年,卡莱尔在卡莱尔船长理查德·普拉特,直到1918年宾夕法尼亚州和运营。普拉特是臭名昭著的说,”那人杀了印度和保存。“卡莱尔学校是所有其他政府寄宿学校的模型建立和经营,大多数在军事化管理的规则。印度儿童被迫参加寄宿学校,一般都位于远离他们的部落和家庭;分离从家庭成员经常会持续数年。从服装、发型、语言使用、食物、和生活方式在学校被“美国”,是为了“教化”规定的孩子参加这些学校。除了算术和美国历史的主题,孩子们被教导要读,写和说英语。说本国语言或练习任何文化活动或传统被禁止,通常遇到严重的体罚。新中国成立后不到10年卡莱尔学校,41寄宿学校BIA的管理下运行的特点,其中大多数是通过基督教宗教组织管理。
当部落和家长拒绝让孩子去寄宿学校,BIA代理将禁闭的父母和保留配给的食物,衣物、毛毯、和其他必需品的部落,强迫他们服从政府的意志。印度的寄宿学校,而不是机构,培育健康的儿童和青少年发展,机构被允许实施及延续情感、身体、和性虐待的儿童参加。寄宿学校系统操作几乎以相同的方式到1960年代。发生在学校的虐待,以及由此产生的灾难性的创伤影响本地国家和文化,感觉几乎在生活的方方面面,有良好的文档记录。失去语言、宗教和灵性实践、文化知识、传统育儿方式和文化身份和文化遗产已经深刻地破坏本土国家,社区,家庭,和个人。这个伤害是高发病率的明显的自杀,酗酒和其他物质滥用或依赖、儿童虐待和忽视,家庭暴力,和其他许多原住民社区内社会和行为问题。
终止
在1950年代早期开始,为了永久进一步削减联邦资金的本地国家和同化印第安人进入美国社会,印度联邦政策的终止。这指的是美国政府终止联邦与本土国家的关系。政府退出联邦承认许多部落在这段时间里,它有效地向这些国家不允许联邦福利和服务。对受到影响的国家来说,这一政策是经济和政治瘫痪。
联邦终止政策的另一个方面包括搬迁计划。这些项目,管理通过BIA搬迁美国印度家庭城市职业培训和经济机会,再次延续相信同化是一个更好的生活的手段。搬迁项目的一个主要影响是进一步稀释在本地社区力量,作为搬迁成员很少能旅行回家,因为经济原因。搬迁一代的子孙有经验进一步断开从他们的文化和社区。
当代政策
自主和自治
1960年代末和1970年代的国会法案的通过似乎支持本地民族自决,例如,印度1968年民权法案,1975年印度民族自决法案,1978年印度儿童福利法案,1978年印度宗教自由法案。每一幕重申部落主权和特殊信任本地国家和美国之间的关系。此外,他们提供本地国家更大的管辖事务在每一个重要领域。
这一政策改变了今天的自治,美国认识到本土国家的政府;国家可以直接解决,为自己的利益与美国政府谈判。BIA而言,自治的政策提供了本地国家更多的自治政府的联邦资金和经济和社会项目。但是,仍然会出现利益冲突,例如,水和土地权利的保护。通常BIA,其任务是保护这种权利代表本土国家,面临利益冲突来自其他部门的内部机构(例如,土地管理局)。这样的利益冲突可能会导致糟糕的结果本地利益,从而保持紧张局势本已复杂的关系。
未来的阅读
- 亨森,c . l . (1995)。从战争到自决:印第安事务局的历史。美国研究在线今天。从检索http://www.americansc.org.uk/Online/indians.htm
- Reyhner, J。&埃德尔,j . (1989)。印度教育的历史。比林斯:东蒙大拿大学,双语教育项目。
- Smith, a (2005)。征服:性暴力和美洲印第安人种族灭绝。Cambridge, MA:南端出版社。
- 威尔金斯,d . e . (2007)。美国印度政治和美国的政治体制(第二版)。拉纳姆博士:罗曼和Littlefield。
- 威尔逊,j . (1998)。地球将为:美国本土的历史。纽约:格罗夫出版社。
- Witko, t m (2006)。城市印第安人精神卫生保健:临床见解从本地从业人员。华盛顿特区:美国心理协会。